Строительство дома – трудоемкий и требующий немалых вложений процесс. Но и по окончании строительства со временем появится необходимость в ремонте и даже в обновлении жилья. Если с ремонтом все просто – бери и делай, то реконструкция частного дома имеет некоторые особенности, которые важно знать, планируя капитальные изменения жилья.
Общие понятия о реконструкции дома
Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).
Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.
Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).
Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки
Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.
Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.
Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:
- перенос дверных или оконных проемов;
- перенос или разборка перегородок,
- устройство дополнительных санузлов и т. п.
Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.
Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.
Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.
Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.
Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.
НПА, регулирующие реконструкцию:
Оформление разрешения на реконструкцию дома
Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.
Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.
Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.
Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.
Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.
После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.
В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.
Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.
После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.
После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.
Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.
В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку).
Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию.
В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.
Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.
- Также можете позвонить по номерам телефонов:
- 8 (499) 703-35-33 доб. 849 — Москва и область;
- 8 (812) 309-06-71 доб. 501 — Санкт-Петербург и область;
8 (800) 777-08-62 доб. 481 — все регионы РФ.
Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от 30.06.2006 «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.
Вас может заинтересовать: что такое дачная амнистия?
Стоимость получения разрешения на реконструкцию
При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы.
На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ.
В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.
Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. 333.31 Налогового кодекса РФ).
Использование материнского капитала в реконструкции
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:
- исполнение ребенку 3-х лет;
- площадь жилья будет увеличена;
- дом оформлен в совместную собственность;
- площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.
При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:
После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.
В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.
Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.
Отказ в разрешении на реконструкцию дома
Основания для отказа в выдаче разрешения на реновацию указаны в п. 13 ст. 51 ГрК РФ. К ним относятся:
Отказ может быть обжалован в досудебном и судебном порядке. В первом варианте подается заявление.
Для этого нужно предоставить в суд пакет документов для получения разрешения, заявление и отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на реконструкцию.
Как правило, в таких делах суд встает на сторону истца. Главное, чтобы проведенные работы соответствовали градостроительному законодательству.
Остались вопросы? Напишите нам в чат, как это уже сделали многие пользователи, и вы получите бесплатную консультацию специалиста по земельным вопросам.
Разрешение на снос частного дома — зачем оно требуется, где оформить, стоимость бумаг
Жилищное право > Оформление недвижимости > Разрешение на снос частного дома — ситуации, тип сноса, где получить, как произвести снос
Как получить разрешение на снос частного дома? Обладатели старых домов хорошо знают, сколько сил, средств и времени требует их ремонт и приведение в приличный вид и поддержание в нем.
Последнее особенно трудоемко и затратно — только починили крышу, как появились трещины на стенах, едва поменяли окна, как полы покрылись сыростью. Стоило исправить работу отопительной системы, как вновь протекла крыша. Порочному кругу нет конца.
Да и те владельцы, которые не живут в старых строениях, но получили их в наследство или каким-либо еще образом, понимают, как невыгодны вложения в такую недвижимость. Куда проще, дешевле и быстрее снести старый дом и построить новый.
Но, прежде чем приступить к реализации грандиозных проектов и мечтаний, необходимо иметь в виду, что для беспрепятственного уничтожения нерентабельного ветхого жилища порой требуется получить разрешение на снос частного дома.
Данный вопрос регламентируется, во-первых, Гражданским кодексом РФ, в статье 260 которого говорится о правах землевладельца.
Во-вторых, это Земельный кодекс. В частности, статья 40 части второй наделяет каждого законного владельца земли правом строить на ней, согласно целевому назначению участка и разрешенному использованию.
Третьим нормативно-правовым актом является Градостроительный Кодекс РФ, содержащий порядок получения дозволения, нормы и правила строительства и сноса.
Для чего нужно разрешение на снос старого дома?
Нужно ли разрешение на снос частного дома?
Несмотря на свободу частной собственности, правовая специфика государства предусматривает защиту прав не только владельцев недвижимости, но и общественного блага и интересов лиц, для которых снос постройки может обернуться рядом неудобств и стеснений. Допускать своеволие и анархию в любом случае законодатель не будет.
Право собственности на кооперативную квартиру: разбираемся
Так, закон заботится о сохранности исторических зданий, архитектурных памятников и строений заповедных территорий. Если дом относится к одной из этих категорий, добиться разрешения на его снос будет не просто.
Разрешение требуется также для учета имущественных интересов лиц, которые не согласны с разрушением постройки, поскольку это ущемит их права. Например, совладельцы жилья. Сосед, чей дом или сарай примыкает к объекту сноса как к опоре, явно не одобрит подобное решение.
Во время мероприятия возможно лишение окружающих соседей коммуникаций или повреждение их участков, что тоже станет для них поводов не идти на переговоры по данному делу.
Как видно, получение разрешения обусловлено вполне естественной заботой государства о положении лиц, которых снос коснется негативной стороной, а также культурной и физической охраной общества.
Кроме того, обоснованием подобного требования является контрольная и учетная функции мероприятия.
Разрешение на снос частного дома — где оформить
Куда обратиться за разрешением на снос частного дома?
Получить разрешение на снос дома возможно в случае, когда есть право собственности.
Необходимо обратиться в административный орган муниципалитета по месту нахождения объекта — города, поселка, села, и архитектурное бюро. Понятия «снос» в законодательстве нет.
Вместо него используются термины «демонтаж» или «реконструкция», последнее применимо в случае, когда на месте снесенного строения строится новый таких же размеров, этой же площади. Кстати, в этой ситуации разрешение не нужно.
Согласно Градостроительному кодексу при строительстве, реконструкции, демонтаже, ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, к которым относятся дома, стоящие отдельно и имеющие не более 3-х этажей с проживанием не более одной семьи, не нужно формировать проектную документацию, как и государственная экспертиза по таким сооружениям не проводится.
Документы, необходимые для получения разрешения
В орган местного самоуправления подается заявление о получении разрешения, к которому прикладываются:
- документы, удостоверяющие личность;
- документы о праве собственности на недвижимость;
- документы о праве собственности на земельный участок;
- план земельного участка.
Если дом предназначен для нескольких семей или имеет более 3-х этажей, то подаются также:
- проектная документация с комплексом технических бумаг;
- согласование с иными жильцами и порядок их расселения.
Далее, имея разрешение, собственник приступает к непосредственному сносу дома, при этом соблюдая градостроительный регламент и меры техники безопасности:
- Подготовка территории — установка ограждений для обеспечения безопасности соседним участкам.
- Отключение коммуникаций.
- Уборка на участке после сноса.
- Вывоз строительного мусора и полноценная утилизация его.
Таким образом, пакет документов для получения разрешения базируется на свидетельстве о регистрации права собственности, без которого, каким бы предприимчивым не был человек, не удастся законно снести дом.
Нюансы
На что следует обратить внимание?
Процедура сноса, как упоминалось выше, во многом зависит от характера работ.
Например, при сносе с оставлением фундамента, на котором будет строиться новый, не нужноразрешение, так как процесс можно оформить как «реконструкция дома» или «капитальный ремонт» — если площадь недвижимости останется неизменной. Но даже если площадь будет увеличена или уменьшена, в органах БТИ и госреестра учтут произошедшие изменения в уведомительном порядке.
Если же планируется снос с аннулированием записи о нем в реестре, то необходимо демонтировать также цокольную часть строения, фундамент до уровня земли. Отключение коммуникаций согласовывается с соответствующими коммунальными службами.
После сноса следует обратиться в органы технической инвентаризации, специалисты которых составят акт обследования строения. Обосновываясь этим актом, сотрудники бюро аннулируют запись о доме. Затем необходимо подать в Росреестр заявление о внесении новой записи о прекращении существования дома. К нему прилагаются:
- технический паспорт (с аннулированной записью о доме);
- документ, подтверждающий фактическое существование дома (акт ввода в эксплуатацию, который хранится в архитектурном бюро, т. е. управлении архитектуры и градостроительства).
Если же дом не учтен в БТИ и на него не зарегистрировано право собственности, снос производится без какого-либо юридического оформления.
Так, характер мероприятия по сносу частного дома зависит от наличия или отсутствия записи о нем в органе инвентаризации и госреестре.
Затраты
- При сносе требуются немалые затраты.
- Во-первых, если дом затруднительно демонтировать самостоятельно, как деревянные или подобные дома, то придется обращаться к услугам архитектурным фирм, специализирующихся в таких вопросах.
- Даже если верхнюю часть дома можно разобрать своими руками, фундамент зачастую приходится сносить специальной техникой.
- Инженеры фирмы подготовят проект сноса с учетом защитных ограждений, отключением коммуникаций, сроками и порядком работ, составят смету, которые рекомендуется внимательно изучить, дабы избежать избыточных расходов.
Второй графой расходов является вывоз мусора и утилизация отходов. Если невозможно заняться этим самостоятельно, то придется вновь нанимать специалистов, чьи расценки, как правило, зависят от количества машин, используемых для загрузки мусора.
Выводы
Снос дома трудоемкий и ответственный процесс, к которого следует подходить последовательно и грамотно. Необходимо соблюдать юридические правила и меры безопасности, согласовать работу с соседями, городскими службами, обязательно уведомить органы учета.
Если производить процедуру правильно, пункт за пунктом следуя прописанным инструкциям, то все этапы будут пройдены легко и спокойно.
О нюансах сноса частных домов вы можете узнать из видео:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
11 Янв 2017 kasjanenko 284
Разрешение на реконструкцию частного дома в 2023 году: перечень документов
Нужно ли получать разрешение на реконструкцию частного дома? Необходимость реновации может обосновываться различными причинами. Граждане, которые строили свое жилье знают, что это трудоемкий и дорогостоящий процесс, требующий подготовки и изучения законодательства. Со временем здание изнашивается и требует проведения ремонта. Однако иногда это сделать невозможно и приходится думать о смене жилья или его реконструкции. Последнее имеет множество нюансов, в том числе по части оформления своих действий согласно действующим правовым актам.
Что понимается под реконструкцией здания?
Итак, что такое реконструкция частного дома? Основную информацию об указанной процедуре можно встретить в ГрК РФ, ГК РФ и иных правовых актах, имеющих отраслевое значение, например, Федеральном законе № 384-ФЗ. Так, согласно ГК РФ реконструкция представляет собой изменение характеристик объекта, влияющих на его площадь и замену (восстановление) конструкций, выполняющих несущую функцию.
Важно понимать и определение объекта ИЖС. В соответствии с ГрК РФ под индивидуальным жильем понимаются отдельно расположенные строения, состоящие из комнат и имеющие площади со вспомогательным функционалом. Такие параметры позволяют гражданам удовлетворять бытовые нужды, а также иные потребности, возникающие в процессе проживания.
К объектам ИЖС предъявляются конкретные требования:
- этажность – не более трех;
- высота – до 20 метров;
- постройка должна располагаться отдельно;
- недвижимость не должна делиться на самостоятельные части.
Строгие требования обусловлены злоупотреблением застройщиков, подменяющих понятия при возведении многоквартирных домов.
Отличается ли реконструкция от перепланировки?
Обозначенные термины достаточно часто путают между собой. Однако это ошибка, ведь перепланировка предполагает изменения внутри строения. При капитальном ремонте происходит замена определенных элементов сооружения или их восстановление.
Внесение изменений, в частности, для помещений требует корректировки технической документации. К таким работам относятся:
- расположение окон, дверных проемов;
- манипуляции с перегородками (перенос или демонтаж);
- устройство мест для санитарных (гигиенических) нужд.
При капитальном ремонте меняются старые части сооружения инженерно-технические сети и отдельные элементы силовых конструкций. Работы не требуют получения специальной документации, так как не предполагают корректировки техплана жилища. Это касается манипуляций с кровлей, системами отопления, водопроводом, а также замены межкомнатных (зональных) перегородок.
Как оформить уведомление?
Стоит помнить, что внесение существенных изменений в конструкцию дома требует обязательного согласования с местными органами власти. Это связано с тем, что любое неправильное решение, принятое с целью проведения строительных работ на собственном участке, может нарушить устойчивость здания к воздействию неблагоприятных факторов и привести к жертвам.
С 03.08.2018 в законодательство внесены изменения, согласно которым для строительства и реконструкции объектов ИЖС больше не нужно получать разрешение. Однако для проведения работ требуется обозначить свое желание перед администрацией МО посредством направления туда уведомления (ст. 51.1 ГрК РФ).
Согласно поправкам бумага должна содержать следующую информацию:
- персональные данные заявителя;
- реквизиты паспорта;
- сведения о застройщике (для юр. лиц);
- номер участка, согласно кадастровым документам (при наличии), его описание;
- информацию о правах на землю. Порядок предусматривает возможность получения обозначенных сведений посредством межведомственного взаимодействия;
- вид разрешений, касающихся застройки;
- данные о параметрах планируемого к реконструкции объекта;
- контактные данные лиц, осуществляющих реконструкцию;
- способ отправки уведомлений застройщику.
Если данные внесены некорректно, то заявка возвращается в течение 3 дней. Стоит заметить, что при этом подача уведомления не засчитывается. Иногда граждане не хотят ждать от администрации ответа и приступают к реализации намеченных мероприятий. Однако так делать не стоит.
Срок направления ответа от муниципалитета составляет 7 дней и содержит оценку представленной собственником жилья информации. Документ рассматривается на предмет соответствия объекта установленным параметрам, а также допустимость его размещения на участке. Если нарушений не найдено, заявителю направляется разрешение на проведение строительных работ.
В процессе реализации плана проводится контроль за изменением объектов ИЖС. Он осуществляется в форме проверок. Основанием выступают жалобы о нарушении объемов строительства, предусмотренных нормативами.
После внесения запланированных изменений необходимо подать повторное уведомление. Оно свидетельствует об окончании реконструкции.
К нему обязательно нужно приложить техплан здания и квитанцию, подтверждающую уплату пошлины.
Администрация проверяет поступивший документ в аналогичные первому обращению сроки и направляет заявителю ответ о соответствии произведенных манипуляций требованиям действующих правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Если будут замечены расхождения с первоначальными планами, то принимается решение о необходимости переделки или сноса.
Регистрация прав на объект ИЖС происходит посредством межведомственного обмена после формирования уведомления о соответствии. Процедура осуществляется через местную администрацию. Орган самостоятельно передает все бумаги в Росреестр с целью осуществления дальнейших действий.
Важно! Многих интересует вопрос о том, нужно ли получать разрешение на использование здания после окончания строительства. Актами такая обязанность не устанавливается.
Оповестить органы о своем желании можно несколькими способами:
- лично, сформировав текст на бумажном носителе. Передается через МФЦ;
- посредством почтового отправления;
- в электронном формате на портале Госуслуг;
- посетив ОМС.
Можно ли произвести реконструкцию дома за счет средств маткапитала, где получить соответствующие средства?
Согласно ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства, предусмотренные государственным сертификатом, можно использовать с целью реконструкции жилья. Однако для этого необходимо соблюсти ряд требований:
- малышу исполнилось 3 года;
- площадь дома будет больше, чем до проведения строительных манипуляций;
- дом оформлен на всех членов семьи;
- площадь на каждого представителя семейства не должна превышать 18 м².
Контроль за использованием средств маткапитала осуществляется ПФР. Держатель сертификата должен обратиться в фонд, представив паспорт, бумаги на дом и землю, разрешение, полученное от администрации, выписку из госреестра.
После завершения проверки, представленных заявителем, ПФР в течение 60 дней переводит половину от субсидии на счет держателя сертификата. Оставшиеся средства предоставляются не раньше полугода после первой транзакции.
Для получения второй части денег требуется повторно обратиться в фонд, взяв с собой акт освидетельствования реконструкции.
Если мероприятия производились не владельцем, а специализированной организацией (подрядчиком), то сумма будет перечислена на счет фирмы.
В некоторых случаях реконструкция жилья требуется до того, как малышу исполнится 3 года. Несмотря на предусмотренный законодательством порядок, использовать маткапитал также возможно.
Для этого необходимо произвести изменения здания, а затем получить средства, которые послужат компенсацией за понесенные затраты.
Кроме того, Федеральным законом предусмотрена возможность погашения ссуды, взятой на реконструкцию жилья.
Может ли муниципалитет отказать в проведении реконструкции объекта?
Администрация вправе отказать в проведении мероприятий из-за несоответствия параметров, указанных в уведомлении, правилам размещения строения на земельном участке. Решение можно обжаловать как в суде, так и перед подачей иска. Сложившаяся практика говорит о том, что инстанция, как правило, встает на сторону собственника недвижимости.
Если заявитель не получил ответа в установленные сроки, то он может начинать реализацию мероприятий. При этом работы должны проводиться в строгом соответствии со сведениями, обозначенными в уведомлении.
Заключение
Таким образом, уведомление на реконструкцию жилого дома направляется в местную администрацию. Орган власти проверяет документацию на предмет соответствия действующим правовым актам.
Конечно, возможен вариант с отказом об уведомлении заинтересованных ОИГВО о предстоящих манипуляциях.
Однако это касается переделки жилья без изменения его размеров, параметров безопасности, а также с соблюдением нормативов разрешенного строительства. Иначе стоит приготовиться к санкциям со стороны властей.
Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.
Легализация самостроя: в 2023 году как узаконить самовольную постройку
Последние изменения: Июнь 2023
Самостоятельная стройка должна быть согласована со множеством инстанций, определяющих соответствие будущего жилья нормам.
Если владельцы недвижимости игнорируют положения закона, могут возникнуть большие проблемы, если строительство велось с нарушениями, либо запланирована продажа.
Легализация самостроя – обязательная процедура, которая поможет оформить документы на собственность и иметь полное право распоряжаться ею по собственному усмотрению.
Чтобы избежать риска быть оштрафованным на крупную сумму или получить предписание на снос жилья, нужно пройти процедуру узаконивания самовольной постройки.
Что признается самостроем
Распознать, что такое самострой, довольно легко. Есть ряд характеристик, свойственных объектам самостроя:
- Построен объект на земле, которая не была надлежащим образом оформлена в собственность владельца.
- Объект строительства появился на участке, чье целевое назначение не предполагало этот вариант использования.
- Построен дом, иное строение, в обход согласования у различных административных структур.
- Возведение объекта происходит с нарушением норм градостроения, иных требований (например, пожарная безопасность), в результате чего получить согласование застройки не удалось.
Любой из данных вариантов – серьезный повод обеспокоиться относительно будущего права собственности и права распоряжения имуществом. Чем быстрее решить вопрос с незаконным строением на частном участке, тем меньше проблем ждет владельца.
Последовательность действий узаконить самострой
Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:
- более простой вариант – административный порядок согласования;
- при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.
- Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.
Право на легализацию
- Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.
- Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:
- Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
- Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
- Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
- Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
- Оформление права на недвижимость по доброй воле.
Объект нуждается в предварительной постановке на учет. Это позволит в дальнейшем обращаться в суд, если легализация в упрощенном порядке оказалась невозможной.
Упрощенное оформление
Дальнейший порядок действий зависит от конкретных обстоятельств застройки и типа объекта. Для построек с нежилыми помещениями, возведенными на территории садоводческого товарищества, алгоритм действий следующий:
- Заказ техплана через кадастровую службу. Подготовка технического плана инженером – платная процедура, требующая затрат.
- Оплата пошлины за регистрацию собственности (можно воспользоваться терминалом МФЦ или любым другим банкоматом).
- Подача заявления на регистрацию права собственности через сотрудника МФЦ. К заявлению прикладывают подготовленный техплан.
- В течение ближайшей пары недель рассматривается вопрос о допустимости регистрации и далее заявителю выдают подтверждающий право собственности документ.
Если появились сомнения в соблюдении правил строительства или есть нарекания к проводимой процедуре, Росреестр вправе отказать в регистрации. Тогда собственник решает проблему через суд.
Если объект недвижимости – постройка на собственном участке ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), чтобы получить техплан, кадастровый инженер должен получить от владельца согласованное разрешение на постройку.
Если разрешение на строительство отсутствует
В Пензе снесена постройка Михайловской обители. penzanews.ru
При самовольной застройке разрешения на строительство не имеется. Значит собственнику предстоит посетить МФЦ для подачи запроса о предоставлении ГПЗУ градостроительного плана на землю.
После получения ГПЗУ готовится схема участка с определением местоположения объекта строительства.
Снова обращаются в МФЦ для согласования строительства с приложением к заявлению ГПЗУ и подготовленной схемой участка.
Разрешение на строительство дает право на выполнение строительных работ и легализацию объекта. С разрешением на строительство обращаются с просьбой подготовить технический план, на основании которого далее регистрируют постройку.
Если в процессе получения разрешения, подготовки техплана или регистрации получен отказ, следующим этапом, как узаконить самострой, станет судебное разбирательство.
Судебное согласование
Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.
Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.
Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.
Основные требования к иску:
- Указание, на каких основаниях гражданин возвел постройку на рассматриваемом участке земли (частная собственность или долгосрочная аренда). В подтверждение слов ссылаются на прилагаемую копию документа – выписку ЕГРН, дополненную кадастровым планом.
- Описание вида объекта недвижимости, установленного в техплане.
- В тексте искового заявления указывают лицо, построившее объект и время строительства (если работы велись подрядчиками – прилагают копию договора с ними, если строительство велось своими силами – чеки, квитанции о покупке материалов).
- Так как обращению в суд предшествует отказ в согласовании, указывают, кто именно отклонил просьбу в выдаче разрешения (прилагают копию отказного письма) и приводят обоснования, вынудившие отказать.
- В силу того, что предыдущее согласование проводилось с муниципальными структурами, ответчиком по иску указывают именно его.
- Как свидетельствует судебная практика, результат рассмотрения дела полностью зависит от аргументации исковых требований со ссылками на законодательство и прилагаемой документации.
- Подготовленный пакет бумаг для суда включает:
После подготовки иска предстоит вычислить, сколько стоит оплата пошлины за рассмотрение дела в суде. Не установлено единой суммы пошлины, так как она рассчитывается по стоимости неузаконенного объекта. Чтобы правильно рассчитать сумму, обращаются за экспертным заключением к оценщикам недвижимости.
- копии заявления и приложений, подготовленные для сторон процесса;
- оценочное заключение, на основании которого рассчитывалась государственная пошлина;
- бумаги, свидетельствующие о принадлежности земли конкретному собственнику;
- техплан, иное документальное подтверждение о наличии самостроя на участке;
- справки, свидетельствующие об отсутствии нарушений СНиПов и угроз жизни и здоровью окружающих;
- документ, подтверждающий факт того, что возведение объекта не вызвало ущемления прав других граждан;
- бумаги о предварительной работе по согласованию и ответах из муниципальных органов (с согласованием или отказом);
- оплаченная квитанция госпошлины.
Место подачи иска выбирают, исходя из общих правил:
- в регионе расположения спорного объекта;
- в мировом суде при стоимости имущества менее 50 тысяч рублей;
- в районном суде при превышении стоимости объекта 50 тысяч рублей.
После заслушивания сторон, их позиции и доводов, судья выносит решение. При положительном вердикте собственник вместе со вступившим в силу постановлением обращается в МФЦ или напрямую в отделение Росреестра для регистрации собственности.
При регистрации прилагают новый пакет документации:
- заявление с просьбой зарегистрировать объект собственности;
- квитанцию об оплате регистрационной пошлины;
- паспорт заявителя;
- судебное решение, в котором указано, что оно вступило в силу;
- техпаспорт объекта легализации.
Последствия неузаконенного самостроя
Когда самовольное строительство привело к созданию ситуации, опасной для жизни окружающих, с риском для здоровья других граждан, либо объект нарушает права, собственника заставят снести строение в принудительном порядке.
Отсутствие достаточных знаний этапов строительства и игнорирование требований законодательства часто приводят к рассмотрению дела в суде, с серьезными издержками на подготовку к разбирательству. Кроме того, нет никаких гарантий, что судья примет решение в пользу собственника строительного объекта.
По этой причине настоятельно рекомендуется накануне начала стройки заручиться согласием надзорных органов и лишь затем заниматься строительством.
Рассмотрение вопроса в суде требует юридической подготовки, знаний, как узаконить самовольную постройку, в соответствии с земельным, строительным, жилищным законодательством, и умения правильно аргументировать.
По этой причине, если не удалось согласовать постройку в административном порядке, рекомендуется обратиться к опытному юристу.
Закон о самострое, активно обсуждаемый законодателями летом 2018 года, должен предельно ясно дать определения самовольным постройкам и регламентировать порядок их сноса. Кроме того, нарушителям предоставляется срок лот 3 месяцев до 3 лет на ликвидацию несоответствий, что исключает возможность быстрого сноса объектов.
Читайте статью 222 ГК РФ с новыми изменениями и дополнениями.
Законодатели также устанавливают ограничения, препятствующие сносу построек по усмотрению муниципалитета.
К таким ситуациям относят постройки на земле, право собственности которой доказать не удалось, однако само строение возникло на участке еще до принятия ЗК РФ.
Нельзя несогласованно снести здания, возведенные в отсутствие строительного разрешения до начала действия Градостроительного Кодекса (закон №73-ФЗ от 07.05.1998 года).
Бесплатный вопрос юристу
Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
© 2023 zakon-dostupno.ru
Особенности процедуры сноса частных домов
Поддерживать дом в нормальном состоянии не так просто, как может показаться, на первый взгляд. Стоит учитывать и стройматериалы, цена на которые постоянно растёт. Потому многие владельцы предпочитают проводить не реконструкции, а просто сносить постройки, чтобы создать на их месте что-то более современное.
Снос частного дома: законодательная база и основные понятия
У нас в стране действует свобода частной собственности. Но государство предусматривает специальную защиту как для частных лиц, так и для государственных структур, либо других граждан, для которых процедура сноса неизбежно будет связана с дополнительными проблемами.
Разрешение на снос частных домов – документ, который помогает уладить возможные разногласия. И официально подтвердить, что ни одна из сторон не имеет претензий к другим участникам процесса.
Когда законодательство запрещает
Закон отдельно описывает правила ухода, связанные с объектами определённых категорий:
- Строения, которые относятся к заповедным территориям.
- Архитектурные памятники.
- Исторические памятники.
Как получить компенсацию за снос дома? Смотрите видео:
Придётся приложить немало усилий, если гражданин владеет объектом, который относится хотя бы к одной из данных категорий. Такие объекты в большинстве случаев лишают возможности оформить разрешение на снос.
Необходимость получения разрешения
Разрешение нужно будет оформлять, если доказано, что снос конструкции затронет права, либо интересы посторонних лиц, которые проживают, либо находятся рядом. Например, подобные разбирательства часто связаны с совладельцами.
Это тоже влияет на мнение других относительно будущего сноса. Культурная и физическая охрана общества – главные факторы, которые обуславливают принятие решений по сносу построек в том или ином случае. Представители власти всегда заботятся о лицах, для которых данные действия связаны с ущербом, пусть даже небольшим.
Обязательным требованием становится занесение сведений о процедуре сноса в реестр. В соответствующих документах требуют отображения аварийные строения, находящиеся на балансе муниципалитета.
Кто выдает
Демонтажное разрешение может получить тот, кто имеет официально оформленное право собственности на постройку. Такие вопросы обычно находятся в ведении административных органов муниципалитета. Поможет и архитектурное бюро.
Надо обращаться в местное отделение по месту нахождения объекта. База по законодательству вообще исключает понятия сноса. Его заменяют термины вроде реконструкции или демонтажа.
Необходимые документы. Фото: pravozhil.com
Судя по сложившейся практике, можно сделать определённые выводы. На месте снесённых объектов чаще всего возводят постройки, обладающие аналогичными характеристиками. В этом случае не будет необходимости оформлять отдельный документ.
Список необходимых документов
Потребуется составить специальную форму заявления, направленную органам местного самоуправления. В этом заявлении описывается просьба провести соответствующую процедуру.
Пакет документов состоит и из нескольких других позиций:
- План по земле.
- Подтверждения права владения землёй, на территории которой располагается постройка.
- Доказательство наличия законного имущественного права, связанного с недвижимостью.
- Подтверждение личности заявителя.
Как зарегистрировать право собственности на землю? Читайте здесь.
Дополнительные бумаги понадобятся, если принято решение по сносу серьёзной постройки, с высотой в три этажа и выше.
- Доказательства согласования у других жильцов, их письменные согласия. Дополнительно показывается схема расселения.
- Документация по проекту, характеристикам технического плана.
Демонтаж домов: по каким правилам проводится
Процедуру можно начинать сразу после получения соответствующего разрешения.
Соблюдение регламента безопасности и градостроительных норм при этом относятся к обязательным требованиям.
- Строительный мусор вывозится в полном объёме, затем приступают к его утилизации.
- После проведения демонтажа на территории организуют тщательную уборку.
- Обязательно отключение коммуникаций.
- Территория так же потребует дополнительной подготовки. Периметр ограждают полностью, чтобы обеспечить дополнительную защиту.
Как добиться признания дома аварийным и снести его? Смотрите тут.
Материальный ущерб
Снос домов – процедура, которая связана с серьёзными затратами. Придётся арендовать специальное оборудование, если доказано, что собственными силами не справиться. Или надо будет нанимать специалистов строительной фирмы.
Дополнительные нюансы
Характер строительных работ во многом определяет, как пройдёт процедура сноса.
Снос дома, не затрагивая фундамент
- К примеру, разрешение не нужно получать, если сносится постройка, а фундамент её требуется оставить, чтобы на этом же месте возвести другой объект.
- Как сносят дом? Пошаговая инструкция в видео:
В таком случае можно использовать понятия «капитального ремонта», «реконструкции дома». Такой вариант подходит, когда площадь у постройки практически не меняется. Но даже произошедшие изменения можно будет учесть в уведомительном порядке.
Снос полный
Без демонтажа цокольной части не обойтись, если демонтаж осуществляется полный, с занесением в реестр соответствующей информации. Фундамент разрушается буквально до уровня земли. С соответствующими службами нужно будет оговорить условия отключение коммуникаций.
Действия после
Когда снос завершается, надо обращаться к органу технической инвентаризации. Специалисты учреждения составят специальный акт после проведения полного обследования.
Обязательными приложениями становятся:
- Паспорт с техническими сведениями.
- Документ, подтверждающий, что ранее дом фактически существовал.
Как сносится самовольная постройка и можно ли этого избежать? Ответы по ссылке.
Снос не требует юридического оформления, если дом ранее в БТИ учтён не был. И если отсутствует официально зарегистрированное право собственности.
По поводу затрат
Выше уже говорилось, что многие вопросы при проведении данной процедуры просто невозможно решить собственными силами. Требуется приглашение специалистов, либо использование дополнительного оборудования. А это приводит к тратам.
О случаях сноса под нужды города
Глава администрации должен оформить официальное разрешение, где сообщается о том, почему требуется снести тот или иной объект недвижимости. Собранная по данному поводу документация направляется Федеральному управлению архитектуры.
Из обязательных приложений – протокол заседания комиссии, на котором был утверждён план и сами градостроительные решения.
Кроме того, не обойтись без:
- Проектно-сметной документации.
- Нормативов по застройке.
Когда протокол утверждён, надо направить извещения гражданам, чьи дома планируется снести. Выпускается так же административное решение, которое назначает специальную комиссию, занимающуюся данным вопросом. Оповещение граждан должно осуществиться три раза.
Этапы сноса дома. Фото: pravozhil.com
Третье уведомление должно прийти не позднее, чем за один год до того, как начнутся сами работы на объекте. Частные дома в этом плане заслуживают особого внимания. При выкупе объектов стоимость должна учитывать и наличие земельного участка, не только самого дома.
Собственникам остаётся переоформить имущественные права, соблюдая те же условия. Титульные владельцы в таком случае претендуют на немедленное заключение арендных соглашений.
Заключение
Снос дома в любом случае становится трудоёмким процессом, из-за которого на гражданина накладывается немалая ответственность. Обязательно соблюдение мер безопасности и определённых юридических правил.
Соседи, городские службы, органы учёта – работу надо согласовывать буквально с каждой заинтересованной стороной. Но каждый этап будет пройден легко и быстро, если будут соблюдаться абсолютно все правила.
Надо так же ознакомиться с законодательной базой. Хорошо, если есть возможность обратиться к специалистам за дополнительной консультацией. Они смогут учесть нюансы конкретной ситуации и конкретного обращения гражданина.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Нужно ли разрешение на снос частного дома
Вкладывать деньги в реконструкцию старого дома невыгодно, дешевле и быстрей снести здание. Демонтаж здания относится к строительным работам, для сноса требуется оформить разрешение в муниципалитете.
Законодательное регулирование
Процесс сноса дома регулируется Гражданским кодексом РФ. В статье 260 прописаны права владельца земли. Мероприятие регламентируется и Земельным кодексом. В статье №40 (часть вторая) обозначено, что законный хозяин участка имеет право возводить постройки, соответствующие целевому предназначению надела.
Третьим законодательным актом, регулирующим процесс демонтажа дома, является Градостроительный кодекс. Здесь отражен порядок получения разрешения на разбор постройки и СНиПы, касающиеся сноса дома.
Для чего необходимо оформлять разрешение на снос старого дома
В России действует свобода частной собственности, но государство заботится не только о защите прав владельцев недвижимого имущества, но и об общественности. Для лиц, проживающих по соседству с территорией, где проводится разбор здания, демонтаж может доставить неудобства.
ВНИМАНИЕ! Если здание имеет статус исторического или архитектурного памятника, его разбор невозможен.
Получение разрешения на снос частного дома позволяет учитывать имущественные интересы лиц, которые выступают против сноса дома, поскольку происходит ущемление прав. Например, если есть совладельцы недвижимости.
Соседи, чье жилье или хозяйственная постройка примыкает к объекту демонтажа как к опоре, могут выступить против разбора. Мероприятие также может лишить жителей близлежащих зданий коммуникаций либо повредить участки. Это становится дополнительным поводом для соседей выступать против сноса. Получение разрешения позволяет урегулировать споры.
Оформление официального удостоверения на проведение строительных работ обусловлено заботой правительства о лицах, которых процесс демонтажа затронет негативной стороной. Дополнительным обоснованием получения документа является контроль и учет за жилыми зданиями на территории страны.
Кто выдает разрешение на снос дома
Оформить разрешение на разбор недвижимого имущества могут те граждане, которые имеют права собственности на жилье и участок. Официальный документ выдают в местном муниципалитете и в архитектурном бюро.
Термина «снос» в нормативно-правовых актах нет. Вместо него используют определения «реконструкция» или «демонтаж». Первый термин используют, если на месте разрушенной постройки строится здание с аналогичной площадью.
Согласно Градостроительному кодексу РФ при реконструкции или возведении недвижимости, стоящей отдельно и имеющей не более трех этажей, проектная документация не требуется. По таким постройкам не назначается государственная экспертиза.
СОВЕТ! При демонтаже здания необходимо соблюдать технику безопасности: отключить коммуникации, установить ограждение в месте проведения строительных работ. После завершения стройки вывезти мусор.
В течение десяти дней после выдачи разрешения на реконструкцию необходимо передать в администрацию населенного пункта следующую информацию:
- сведения о количестве квадратных метров и этажей в новой постройке;
- информацию об инженерных и технических сетях;
- дубликат плана организации земельного надела с указанием места расположения недвижимости.
В соответствии с ГрК РФ (ст. 51, ч.19) разрешение строить на землях ИЖС действительно в течение десяти лет.
Список документов для получения разрешения
В административный орган требуется предоставить заявление на имя главы населенного пункта и приложить к нему пакет документов для сноса:
- паспорт гражданина РФ;
- документация, подтверждающая право собственности на дом и землю;
- проектная документация;
- межевой план земельного участка;
- акт обследования недвижимости.
Если здание, предназначенное для демонтажа, состоит более, чем из трех этажей, и предназначено для проживания нескольких семей, дополнительно требуется:
ВАЖНО! Согласно Градостроительному кодексу РФ (ст.51, ч.15) выдача разрешения на демонтаж постройки проводится без оплаты государственной пошлины.
Когда оформлять разрешение не нужно
Если владелец недвижимости планирует демонтировать ветхую постройку и возвести новый дом, оформлять разрешение не нужно.
После разбора постройки сотрудник БТИ проводит осмотр участка и составляет акт об отсутствии здания и строительстве нового помещения. На основе этого документа работники бюро удаляют из реестра запись о недвижимости. После завершения строительства владельцу недвижимости требуется поставить дом на кадастровый учёт.
При изменении площади возводимого дома, по сравнению с демонтированным зданием, необходимо уведомить Росреестр и Бюро технической инвентаризации.
Если имущество не занесено в базу БТИ и на дом не оформлено право собственности, строительные работы ведутся без законодательной фиксации.