Требования к опекунам и попечителям несовершеннолетнего ребенка: кто имеет право

Защита детства — приоритетная задача социальной политики Российского государства.

Поэтому тем, кто желает взять ребенка или недееспособного взрослого человека под опеку, соответствующие органы идут навстречу.

Опекунами могут выступать родственники ребенка, друзья семьи, бездетные пары. Требования к опекунам прописаны в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве», в нем же четко определено, кто и при каких условиях может стать опекуном ребенка.

Над кем устанавливается опека или попечительство?

Опека подразумевает уход и наблюдение за людьми, которые не могут самостоятельно себя содержать. Она устанавливается:

Назначение опеки – обеспечение надлежащего ухода за подопечным, защита его прав. Когда речь идет о детях –  осуществление их воспитания и образования.

Причин, по которым ребенок нуждается в заботе иных, кроме родителей, лиц, может быть много: предки лишены родительских прав; родители чада не достигли шестнадцати лет; оба родителя умерли или находятся в тюрьме либо уклоняются от своих родительских обязанностей.

Некоторые нерадивые предки не хотят забирать малыша из роддома или интерната, а есть те, кто добровольно отказываются от родительского долга. Также в опекунстве нуждаются дети, чьи предки создают опасные условия для их жизни.

Требования к опекунам

Органы опеки разрешат осуществлять уход за ребенком при соответствии кандидата следующим требованиям:

1. возраст от 18 лет;
2. нормальное физическое и психическое здоровье;
3. обладание нравственными качествами, отвечающими нормам морали;
4. отсутствие судимости;
5. способность кандидата выполнять возложенные на него функции, оказывать положительное влияние на подопечного;
6. уровень доходов должен позволять опекуну осуществлять уход за ребенком.

Органы опеки контролируют все средства, поступающие на содержание опекаемого чада. Немаловажное значение при выборе будущего опекуна играют его взаимоотношения с подопечным.

Если представители соответствующих органов выявили факты негостеприимного отношения к ребенку в семье со стороны остальных родственников, то кандидату будет отказано в праве ухаживать за ним.

Чтобы удостовериться в том, что сведения кандидата правдивые, орган опеки вправе сделать запрос в любую инстанцию. Также его сотрудники собирают сведения о нравственной и моральной чистоте кандидата.

С какого возраста можно стать опекуном и до какого?

Опекуном может стать гражданин в возрасте от восемнадцати до шестидесяти лет. Кандидат должен быть старше своего подопечного на шестнадцать и более лет.

А вот если заботу о чаде на себя берет родственник (брат, бабушка, тетя), то его возраст особого значения не имеет.

Главное условие — совершеннолетний возраст опекуна. Верхний порог для опекунства достигает восьмидесяти лет. Но заботу о чаде могут передать родственнику старше этого возраста, если состояние его здоровья будет признано удовлетворительным.

Дееспособность

Заботиться о ребенке вправе только дееспособные лица, то есть если они не имеют ограничений дееспособности вследствие вынесенного судом решения.

Не были лишены родительских прав, права на опеку

Право на опеку получат только те лица, которые не были когда-либо лишены родительских прав. Также те, которые не отстранялись ранее от опекунских обязательств и прав на усыновление по их вине.

Прохождение медицинской комиссии

Кандидат, помимо терапевтического осмотра, должен быть обследован врачом-наркологом, инфекционистом, фтизиатром, психиатром.

Также ему назначается флюорографическое обследование легких, анализ крови на RW, гепатит.

Отсутствие заболеваний

Постановление Правительства РФ от 14.02.2014 № 117 содержит список заболеваний, которых не должно быть у будущего опекуна:

1. туберкулез легких, подразумевающий 1 и 2 группу диспансерного контроля;
2. инфекционные болезни;
3. опухолевые процессы в различных органах на последних стадиях недуга;
4. нарушения в поведении и психические болезни;
5. наркотическая и алкогольная зависимость;
6. Болезни и травмы, приведшие к первой группе инвалидности.

Запрещается передавать право на заботу о ребенке лицам, больным алкоголизмом или страдающим наркотической зависимостью, а также тем, кто по состоянию здоровья не сможет осуществлять за ребенком надлежащий уход.

Жилище, отвечающее санитарным требованиям

• Органы опеки обязаны обследовать жилищные условия будущего опекуна на предмет его соответствия требованиям санитарных норм.
• Это значит, что он должен проживать в хороших бытовых условиях, а размер жилья позволять организовать для подопечного место для игр, занятий и сна.
• Если уход будет осуществляться за ребенком-инвалидом, то у него должна быть отдельная комната.

Отсутствие судимостей

1. Лица, имеющие судимость, или когда-то находившиеся в тюрьме и под следствием за преступления, посягающие на жизнь и здоровье людей, не вправе заниматься опекунской деятельностью.
2. Это правило касается и тех, кто совершил преступления, касающиеся половой неприкосновенности личности, и преступления против детей.
3. Если будут установлены факты совершения противоправных действий против общественной безопасности и мира человечества, то кандидату также будет оказано в опекунской деятельности.

Непогашенная судимость тоже повод для отказа в опекунстве.

Отсутствие гомосексуального союза/брака

Лица, состоящие в браке, заключенном между представителями одного пола, стать опекунами не могут.

Также в опекунстве будет отказано гражданам государств, на территории которых подобные союзы легализованы, и где представителям меньшинств разрешают вступать в брак.

Законченные курсы приемных родителей и опекунов

Кандидаты, не закончившие психолого-педагогические и правовые курсы, согласно п. 6 ст. 127 Семейного кодекса РФ, не получат право заботиться о ребенке. Исключение –  ближайшие родственники.

Приоритет родственников

Бабушки и дедушки, братья и сестры чада имеют преимущество перед другими лицами на осуществление за ним ухода. Статья 14 Семейного кодекса РФ к самым близким родственникам ребенка относит родню по прямой линии (родителей и дедушек с бабушками), а также имеющих общих родителей братьев и сестер.

Может ли инвалид быть опекуном?

Право опекунства над чадом не передадут лицу, имеющему первую группу инвалидности. В остальных случаях правила, касающиеся здоровья кандидата, распространяются и на тех, кто имеет другие группы ограничения по здоровью.

Согласие ребенка

Согласие жить в новой семье у детей спрашивают обязательно, а если ребенку исполнилось 10 лет, его решение будет основополагающим при назначении опекуна.

Если в семье произошло несчастье, при этом брат или сестренка, внук или племянник остались без заботы родителей, родственник вправе помочь ребенку, взяв на себя уход за ним.

Опека нужна ребятишкам, живущим в интернатах и приютах, а также тем, чьи родители не могут за ними ухаживать по состоянию здоровья. Кандидат на опекунство должен соответствовать определенным правилам для получения разрешения на опекунскую деятельность. Человек, пожелавший стать опекуном, обязан пройти обследование на его годность к этой деятельности.

Приоритет при выборе человека, которому передают право ухаживать за ребенком, остается за ближайшими его родственниками.

Кандидат не должен быть болен туберкулезом, онкологическими и инфекционными недугами, страдать психическими расстройствами, а также употреблять алкоголь и наркотики. Жилплощадь и уровень дохода также должны соответствовать требованиям опекунства.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Поделиться:

Нет комментариев

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

• Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам.
• Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность, чтобы стать официальным представителем ребенка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Кто может оформить опекунство?

Гражданский кодекс РФ определяет целый список требований к опекунам. Такие требования касаются не только социального статуса человека, но и его моральных качеств.

Предпочтение органы опеки всегда отдают родственникам, поэтому ответственность за ребенка на себя могут взять бабушки, дедушки, тети и дяди. Какие же требования предъявляются к личности человека, желающего оформить опекунство?

• Органы опеки проверяют моральные качества человека, его личностные достижения;
• Опекуном может стать только человек с отсутствием судимостей и серьезных приводов в полицию;
• Финансовый уровень достатка потенциального опекуна должен быть высоким, чтобы он мог спокойно обеспечивать нормальную жизнь ребенку;
• У такого человека должна иметься своя недвижимость, а в ней должны быть все условия для проживания ребенка;
• Если сам опекаемый достиг сознательного возраста, органы опеки всегда учитывают его мнение при окончательном выборе опекуна;
• Отношения между ребенком и опекуном должны быть дружеские, и соблюдение данного требования зачастую сильно влияет на вынесение окончательного решения.

1. Таким образом, опекуном может стать не только член семьи, но и человек со стороны, если его моральные качества не вызывают вопросов, а финансовое благополучие находится на нужном уровне.
2. В том случае, если орган опеки узнает о том, что ребенок нуждается в опекуне, подходящая кандидатура обязана отыскаться за месяц.
3. Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке.
4. Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места.

Может ли опекуном стать пенсионер?

• Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.
• Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.
• Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.
• Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:

1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Документы для оформления процедуры

1. Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.
2. Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.
3. Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:

• Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
• Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
• Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
• Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
• Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
• Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
• Грамотно составленная характеристика личности.

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Образец характеристики с места работы

Кстати, характеристика на опекуна — это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям.

Составлять характеристику нужно по заявленному образцу, который можно легко скачать здесь.

Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику, подтверждающую все слова потенциального опекуна.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека.

Обязанности опекунов (попечителей)

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

• Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
• Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
• В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

Про опеку над детьми при живых родителях советуем прочитать статью.

• В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу, следя за моральным и физиологическим развитием крохи.
• Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна, и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.
• Обеспечивая идеальную заботу о ребенке, он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.
• Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал:

Page 2

Права детей, также как и защита материнства и отцовства начинаются с момента рождения ребенка. Беда в том, что иногда установить происхождение ребенка непросто. Что же нужно делать в этом случае? Чаще всего — обращаться в суд.

О тонкостях процедуры установления происхождения ребенка — читаем далее…

Мужчина, который осознает всю меру ответственности и согласен признать отпрыска, рожденного вне брака, не всегда осведомлен о порядке своих действиях для этого. Признать отцовство без особых проблем можно через органы ЗАГС.

О процедуре установления отцовства в добровольном порядке — читаем далее…

Старость рано или поздно придет ко всем. К сожалению, не все остаются деятельными и разумными до конца жизни. Бывает, что кто-то теряет способность принимать решения и распоряжаться своим имуществом, и даже ухаживать за собой. В таких случаях неизменно встает вопрос: кто придет на помощь?

Как оформить опекунство над стариками — читаем далее…

О порядке выезда ребенка за границу читаем далее…

1. Большинство людей своих детей любит, заботится о них, стараясь хорошо воспитать, привить разнообразные жизненно необходимые навыки и дать наилучшее образование.
2. При этом не задумываясь, что они исполняют обязанности родителей, в соответствие с требованиями статей законов.
3. В каких законах записаны обязанности родителей читаем далее…

• В качестве объекта особой опеки со стороны государства выступают семьи, в которых проживают дети-инвалиды.
• Правительством РФ разработан целый комплекс специальных мер, касающихся различных социальных направлений.
• О том, какие льготы предусмотрены для родителей детей-инвалидов, читаем в статье…

Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.

А в чем разница этих форм попечения детей, разбираемся далее…

Взрослые не всегда понимают, что у ребенка тоже есть свои права. Мало того, Семейный кодекс РФ защищает эти права наряду с Всемирной Декларацией прав ребенка. Несоблюдение этих прав, ущемление маленького человечка в любом из гарантированных законом прав карается, так что не стоит думать, что взрослым позволено все.

О каких принципах Декларации идет речь, читаем далее…

Все чаще в современном мире женщины самостоятельно воспитывают ребенка, не прибегая к помощи отцов. Матерям-одиночкам положены определенные социальные выплаты, но определиться с получением самого статуса иногда очень непросто.

Какие пособия и как получить читаем далее…

Ряд мер в социальной политике нашего государства направлен на поддержку семей с детьми. К таким мерам относятся различные выплаты, как единовременные, так и ежемесячные, родовые сертификаты и сертификаты на получение материнского капитала, а также предоставляемые многодетным семьям различные льготы.

Чтобы узнать подробнее о перечне пособий, а также их размере читаем далее…

Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям (ГК РФ)

Юридическая консультация > Семейное право > Усыновление и опека > Какие существуют требования, предъявляемые к опекунам и попечителям, чем они отличаются

Несовершеннолетний не может жить без взрослых, поэтому если родители не могут о нем заботиться, назначают опекунов или попечителей. Каким образом это делается, и в чем разница между двумя этими понятиями, какие существуют требования к опекунам и попечителям, пойдет речь в статье ниже.

• Умерли;
• Стали недееспособными (т.е. им самим требуется опека и уход);
• Отказались от родительских прав;
• Причиняют вред ребёнку (бьют, лишают пищи и других необходимых вещей, не следят за развитием, позволяют совершать преступления, ведут асоциальный образ жизни и т.д.).

Опекунов назначает суд после того, как будут предоставлены необходимые документы (их можно посмотреть в Гражданском кодексе). Стать опекуном можно только добровольно, согласившись опекать ребенка.

Опекуны назначаются для детей младше 14 лет, а также для взрослых, которые из-за болезней или травм стали недееспособными. У опекуна есть право совершать различные финансовые и имущественные сделки от имени подопечного, как если бы они были его родителями.

Попечители

Попечительство – другая разновидность ухода и воспитания несовершеннолетних, если этого не делают родители. Попечители отличаются от опекунов тем, что воспитывают подростков старше 14 лет, а на различные сделки дают согласие, но совершает их подопечный.

И опекунами, и попечителями могут быть только совершеннолетние люди (чаще всего родственники), которые согласились на это добровольно.

Отличия

Более подробно об отличиях в понятиях опеки и попечительства, чтобы узнать юридические тонкости

Опекуны	Попечители	Усыновители (удочерители)
Степень родства	Остаются в той степени родства, которая есть по факту	Остаются в той степени родства, которая есть по факту	Принимают ребенка на правах кровного родственника, становятся родителями
Возраст опеки	Младше 14 лет	Старше 14 лет	Любой возраст до 18 лет
Необходимость совместного проживания с ребенком	Всегда	Всегда	Всегда
Участие в имущественных сделках	Осуществляет от имени подопечного	Осуществляет подопечный с согласия опекуна	На тех же правах, которыми пользуются родители
Наследование	Наследует по завещанию опекуна или долю, которая полагается воспитаннику как кровному родственнику опекуна	Наследует по завещанию попечителя или долю, которая полагается воспитаннику как кровному родственнику попечителя	Наследует собственность усыновителей на правах родного ребенка
Изменение паспортных данных	Невозможно	Невозможно	Можно изменить фамилию и отчество, реже – имя
Помощь от государства	Полагаются выплаты и льготы	Полагаются выплаты и льготы	Предоставляется так же, как и родителям, особые льготы не положены
Возможность прекращения	После установления другой формы устройства (усыновление или попечительство), по решению органов опеки или по истечению срока (если он был назначен)	После усыновления, после 18 лет, по решению органов опеки или по истечению срока (если он был назначен)	Возможно лишение родительских прав, если нарушаются интересы ребенка

Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям

Обязательно учитывается финансовое положение будущего опекуна – может ли он содержать ребенка, не отказывая ему в необходимых вещах. Но важны и те признаки, которые нельзя измерить деньгами – нравственное поведение и желание положительно повлиять на подопечного.

Если подопечный способен высказать свое желание, оно должно быть учтено. Также учитывается желание будущего опекуна или попечителя – нельзя взять на воспитание ребенка против воли.

Кто не может быть назначен опекуном/попечителем

Казалось бы, требования простые, но есть много людей, которые им не соответствуют. Кому нельзя быть опекунами и попечителями:

• Людям, совершившим тяжкие преступления;
• Родителям, усыновителям и опекунам, которые уже однажды были лишены родительских прав (отстранены от опеки);
• Страдающим различными зависимостями (алкоголизм, наркомания);
• Люди с хроническими заболеваниями, представляющими угрозу для ребенка (инфекционные болезни, туберкулез, психические расстройства;
• Имеющим инвалидность;
• Однополым парам, состоящим в браке по законам тех стран, где это разрешено;
• Гражданам государств, где разрешены однополые союзы, если они не состоят в гетеросексуальном браке.

Последние два пункта вызывают серьезные споры, но на данный момент законодательство не считает возможным, чтобы детей воспитывали однополые пары.

Права и обязанности

Если у подопечного есть какое-либо имущество или доходы, ими распоряжается опекун (попечитель), но только в интересах ребенка. На это нужно получить разрешение органов опеки. По мере взросления ребенка у него появляется больше доходов и имущества, которыми он может распоряжаться сам, и в этом опекун или попечитель должен ему помочь.

Также опекун или попечитель имеют право решать, с кем из родственников может общаться подопечный, а с кем ему лучше не видеться. Это должно определяться интересами ребенка, в том виде, как их понимает опекун. Однозначно на этот счет есть только один запрет – родители, лишенные родительских прав, не должны появляться в жизни ребенка.

В остальном главная обязанность опекуна – следовать интересам ребенка, оберегать его от возможны посягательств на его права и вырастить достойным человеком.

Льготы и выплаты

Опекуны имеют ряд льгот:

1. На работе могут работать неполную неделю или неполный день (это правило действует только до 14 лет);
2. Могут отказаться от работы в ночную смену и командировок, если подопечному меньше 5 лет;
3. Попечитель может получить отпуск на момент поступления ребенка в ВУЗ или ССУЗ;
4. Имеют налоговые льготы за факт усыновления, вычет за обучение ребенка;
5. Получают ежемесячные выплаты от государства.

При этом дети получают опеку безвозмездно – они не должны опекунам и попечителям какие-либо выплаты, а после совершеннолетия опекун не вправе требовать с ребенка алименты.

Ответственность

Опекун или попечитель, который был отстранен, не вправе претендовать на воспитание детей. Тем не менее, если он решится на собственных детей, отстранение от опеки не означает лишение родительских прав.

Контролирующие органы

За жизнью ребенка в новой семье наблюдают местные органы опеки. Специалисты приходят на патронаж раз в определенное время, выясняют условия, в которых живет ребенок, определяют его уровень развития, а также следят за тем, чтобы интересы ребенка соблюдались. Такие проверки происходят не чаще раза в месяц.

Смотрите видео о формах устройства детей-сирот:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

• Поделиться
• ВКонтакте
• Класс
• WhatsApp
• Telegram

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка? Какие права и обязанности

Последние изменения: Май 2023

Государство заботится о своих несовершеннолетних гражданах. Лишившись родительской заботы, ребенок обеспечивается опекой с тщательным контролем со стороны государственных структур.

Организуя заботу и уход за нуждающимся несовершеннолетним, в первую очередь, рассматриваются варианты оформления опеки со стороны близких и родственников, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, а в случае отсутствия претендентов на оформление опекунства, ребенок поступает под надзор государственных социальных учреждений.

Чтобы исключить ущемление прав нуждающегося в заботе несовершеннолетнего, со стороны законодательства установлен перечень требований, которым должен отвечать предполагаемый опекун, а также определена четкая процедура согласования и передачи ребенка.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ.  Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно.

Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса, получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

• Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.
• В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

• родители родителей;
• братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет;
• иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Когда возможна опека?

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей. Иногда они отсутствуют по другим причинам:

• уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию;
• изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них;
• отказ от собственного ребенка;
• лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет;
• недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.

1. Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.
2. В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.
3. Рекомендуем прочесть: Чем отличается опека от усыновления.

Особенности опеки несовершеннолетних

В зависимости от возраста воспитуемого, назначается опека или попечительство:

• до 14-летия забота о детях осуществляется на правах опеки, когда взрослый дееспособный несет полную ответственность, заключая от имени ребенка юридически важные сделки и принимая стратегически важные решения, при согласовании с органами опеки;
• в более взрослом возрасте устанавливают попечительство, при котором важные решения принимает ребенок, подписывая документы самостоятельно с предварительным согласованием со стороны попечителя.

Попечительство редко требует согласования, только в случаях первичного оформления прав и установления статуса. После достижения 14 лет отношения переходят в разряд попечитель и опекаемый. При положительном вынесении вердикта судьей принимается решение об эмансипации в возрасте между 16-18 лет. В этом случае попечительство не требуется.

Когда ребенок остается без поддержки взрослых, органы опеки подыскивают человека, который в течение ближайших 30 дней присматривает на несовершеннолетним. В течение данного периода ответственность за благополучие несут официальные органы, предпринимающие действия по согласованию опеки кому-либо из достойный претендентов.

Если родителей теряет несколько детей, при оформлении опеки их разлучать не рекомендуется, за исключением отдельных ситуаций, когда совместное местонахождение нежелательно или невозможно. Предпринимаются усилия по поиску дееспособных лиц, готовых присмотреть за братьями и сестрами (ст.10 ФЗ №48).

Читайте так же: Как взять ребенка под опеку.

Критерии отбора

 

К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:

• Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства).
• Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи.
• Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью).
• Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием.
• Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам.
• Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.

При оформлении опекунства для детей в более старшем возрасте полагается учет мнения, оценка сложившихся положительных взаимосвязей между сторонами.

Государственные органы будут исходить из установленного с подопечным контакта, благоприятным настроем, желанием, степени родства (если желающих оформить опекунство несколько).

Закон допускает солидарную ответственность за несовершеннолетнего, если опекунов назначается несколько.

Отказ в опеке

• ограничение/лишение родительских прав;
• алкоголизм, наркомания;
• утрата прав на опеку в прошлом;
• потеря статуса «усыновителя» по собственной вине;
• отбывание наказания за уголовные преступления, наличие судимости и приводы;
• недееспособность вследствие инвалидности 1 группы;
• наличие серьезных опасных заболеваний: туберкулез легких (1-2 гр.), онкология (3-4 ст, а при отказе от оперативного лечения – 1-2 ст.), нарушения психики;
• наличие нестандартной половой ориентации, с заключением однополого брака (если обратившиеся являются гражданами стран, где подобный союз разрешен по закону);

Немаловажный нюанс касается готовности к принятию заботы о малолетнем гражданине – надзорный орган требует обязательного прохождения курсов опекунов. Без свидетельства об успешном его прохождении, стать опекуном не получится, если только претендент не является близким родственником, имеет успешный опыт опекунства в прошлом, является усыновителем других детей.

Как и когда прекращается опекунство

Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:

• с заключением несовершеннолетним брачного союза;
• достижением 18-летнего возраста;
• эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке);
• по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.

В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.

Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:

• решение органов опеки о назначении опекуна прекратило свое действие;
• опекун умер;
• установлено личное желание снять с себя возложенные ранее обязательства;
• доверенный ребенок не получает должного ухода и заботы, а сам опекун уклоняется или отказывается исполнять свои функции (органы опеки выявляют отсутствие достаточного питания, одежды, обеспечения, неполучение образования, в соответствии с возрастом воспитанника, его желанием и потребностями, отдельное от опекуна проживание);
• имущество и деньги ребенка использовались в корыстных целях взрослыми;
• установлен факт неоказания медицинской помощи, ухода, лечения;
• оставление малолетнего без присмотра.

После того, как получено право опекать ребенка до 18 лет, участие надзорных органов не прекращается. Проводятся регулярные проверки на исполнение и качество выполняемых обязанностей, а при выявлении нарушений – составляется акт, дающий основание прекратить опекунство.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2023 zakon-dostupno.ru

Требования к опекунам и попечителям

Чтобы стать опекуном, необходимо соответствовать ряду требований: иметь жилплощадь для проживания ребёнка, достаточно средств, чтобы его обеспечивать, не страдать определёнными заболеваниями или зависимостями и так далее.

Если кандидат этим требованиям удовлетворяет, он может начать процесс оформления опеки.

Сама эта процедура сложной не будет, нужно собрать ряд документов и оформить заявление, после чего в течение короткого времени будет принято решение.

Опекать и воспитывать ребёнка, согласно законодательству, должны его родители.

Однако могут возникнуть различные ситуации: родители умирают или становятся недееспособными, отказываются от родительских прав сами либо причиняют ребёнку вред, в результате чего их лишают прав и так далее.

Если произошло что-то подобное, то ребёнок остаётся без опеки. И если находится желающий из родственников, или даже посторонних людей, и он соответствует требованиям, то может стать опекуном.

После того как этот статус получен, гражданин должен будет взять на себя воспитание и содержание ребёнка, он получит право проводить различные сделки от имени опекаемого и некоторые другие права и обязанности. Его статус будет близок к статусу родителя. Опекун назначается либо для несовершеннолетнего, которому ещё не исполнилось четырнадцать, либо для недееспособного лица, например, инвалида.

Попечительство также предполагает уход и воспитание, но статус попечителя немного иной: на попечение берутся уже не дети, и не недееспособные граждане, а подростки в возрасте 14-18 лет, по закону уже имеющие право самостоятельно принимать многие решения. Это право у них остаётся, например, в отношении имущественных сделок, а попечитель лишь должен будет согласиться с их решением.

Дополнительная информация

В отличие от усыновителей, опекуны с опекаемыми остаются в той же степени родства, в которой состояли до этого.

Нормативное регулирование

Список требований к кандидатам содержится в Гражданском кодексе. Статьей 146 устанавливаются требования к опекунам и ограничения для некоторых категорий граждан.

• Программа подготовки, которую надо пройти перед тем, как принимать в семью ребёнка, установлена Приказом министерства образования и науки № 623.
• Требования к состоянию здоровья и список заболеваний, страдающие которыми граждане не смогут стать опекунами, можно найти в Постановлении Правительства № 117 от 14 февраля 2013 года.
• Список документов, которые потребуется подать, установлен Постановлением Правительства № 423 от 18 мая 2009 года.
• Конечно, приведённый перечень документов не является полным, он включает только некоторые — связанные с опекой нюансы регулируются в большом количестве законодательных актов.

Требования к кандидатам

Выдвигаемые законодательством требования к опекунам и попечителям относятся, во-первых, к статусу и состоянию лица, а во-вторых, к его моральным качествам. Опекун должен иметь желание и возможности воспитывать ребёнка, обеспечивать ему кров и питание, способствовать его гармоничному развитию.

Круг лиц, которые разрешается стать опекунами, законодательно ограничен, для определённых категорий граждан эта возможность недоступна. Ограничения имеются и по медицинским показаниям.

Рассмотрим, какие именно требования предъявляются к желающим стать опекунами:

1. Они должны быть совершеннолетними и полностью дееспособными – над не имеющим статуса полностью дееспособного лицом и над самим требуется опека, естественно, что быть опекун ввиду этого ему не разрешается.
2. Инициатива должна исходить от них самих – опекуном можно стать лишь добровольно, никто не должен принуждать человека к этому.
3. Здоровье – есть ряд медицинских противопоказаний для одобрения кандидатуры.
4. Благосостояние – оно должно быть достаточным, чтобы обеспечивать нужды тех членов семьи, что уже в ней состоят, и ребёнка, который будет взят под опеку. В необходимые нужды входят: питание и одежда, благоустроенное место для проживания, медицинские услуги и лекарства. Обязательно, чтобы уровень дохода был не ниже прожиточного минимума в расчёте на человека, с учётом появления нового ребёнка в семье. Претендент с доходом и условиями проживания лучше будет иметь приоритет при наличии нескольких (но наличие родственной связи более приоритетно).
5. Отсутствие зависимостей – если человек страдает алкоголизмом либо наркоманией, то права быть опекуном он не получит. Соответственно, при оформлении потребуется подать справки об отсутствии зависимостей.
6. Юридическая чистота – у претендента не должно быть судимостей, включая условные. Равно их не должен иметь и супруг или супруга потенциального опекуна. Погашенные судимости допустимы, хотя и нежелательны – при рассмотрении их наличие будет минусом.
7. Наличие жилой площади – претендент должен быть в состоянии обеспечить ребёнку место для комфортного проживания, а значит, у него должна быть собственная жилплощадь либо, по крайней мере, договор найма.

Обратите внимание!

При наличии нескольких претендентов предпочтение будет отдаваться тем из них, которые приходятся ребёнку кровными родственниками.

Помимо прочего, органы опеки должны будут провести проверку моральных качеств кандидата и всесторонне рассмотреть его кандидатуру. Семейное положение учитывается, но не является принципиальным параметром.

Потому при выборе между несколькими вариантами ключевую роль может сыграть именно то, с кем у ребёнка сложились более дружественные отношения.

Желающий стать опекуном ребёнка должен заявить об этом и начать процесс оформления в течение месяца начиная с момента, когда тому понадобилась опека. Если этого не случилось, то ответственность за ребёнка будет возложена на сотрудников органов опеки, а затем детских домов.

Ограничения

Законодательством установлены специальные ограничения для некоторых лиц, даже в том случае, если всем остальным предъявляемым требованиям они соответствуют. В первую очередь это относится к лицам с судимостью, зависимостью или тяжелыми заболеваниями.

Круг лиц

Очертим круг лиц, не имеющих права устанавливать опеку:

1. Лишённые родительских прав либо ограниченные в них.
2. С судимостью за ряд преступлений – смотрите пункт 1 статьи 146 СК.
3. Страдающие алкоголизмом либо наркоманией.
4. Ранее отстранённые от обязанностей опекуна или попечителя, и бывшие усыновители, если усыновление прекратилось из-за их проступков либо по их настоянию.
5. Лица одного пола, заключившие между собой брак в одном из государств, в которых он разрешается. Кроме того, запрещается опека и для остальных граждан таких государств, если они ещё не состоят в браке.
6. К опеке не будет допущен гражданин, который не прошёл подготовительные курсы (статья 126 СК, пункт 6).

Последнее не касается близких родственников ребёнка, и тех из кандидатов, которые ранее выступали в качестве усыновителей или опекунов и не подпадают под пункт четыре предыдущего списка. А вот для мачех и отчимов прохождение курсов подготовки потребуется.

Медицинские противопоказания

При некоторых болезнях гражданин не сможет стать опекуном. Это:

• туберкулёз любой формы локализации, если больной относится к первой, второй или четвёртой группе;
• находящиеся в стадии декомпенсации болезни опорно-двигательного аппарата, внутренних органов или нервной системы;
• злокачественные опухоли;
• инфекционные заболевания, пока пациент не снят с диспансерного учёта;
• психические патологии, из-за которых гражданин признан ограниченно недееспособным, и тем более полностью недееспособным;
• инвалидность I и II группы, в результате которой гражданин оказался нетрудоспособным.

Важно!

Даже если сам кандидат не страдает ничем из перечисленного, но проживает совместно с лицом, болезнь которого опасна для окружающих, ребёнка ему не дадут.

Порядок назначения

Основные затруднения чаще всего вызывает сбор документов – а потребуется собрать и подать полный пакет, чтобы начать процедуру. Будут нужны:

• заявление;
• автобиография;
• справка с работы о доходе, при наличии супруга – такая же справка и от него;
• для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения или справка из Пенсионного фонда;
• документы, подтверждающие право собственности на жильё, или же договор найма;
• справка об отсутствии судимости;
• справка о состоянии здоровья;
• подтверждающий прохождение подготовительных курсов аттестат;
• копия свидетельства о браке, если кандидат в нём состоит;
• согласие с решением о приёме ребёнка в семью со стороны всех совершеннолетних членов семьи кандидата.

После того как эти документы будут представлены, проводится обследование условий жизни заявителя. На это отводится трое суток, после чего ещё за трое суток оформляется акт о проведённом обследовании.

Орган опеки и попечительства рассматривает документы не более десяти дней, после чего делает заключение о том, может ли заявитель претендовать на опеку над ребёнком. При положительном решении заключается договор об осуществлении опеки.

Все требования к опекунам разумны и выполнимы для большинства граждан. Если по некоторым из них претендент не полностью соответствует (например, судимость либо алкогольная зависимость в прошлом), то такие случаи могут быть рассмотрены индивидуально и, если это будет соответствовать интересам ребёнка, также можно рассчитывать на положительное решение.