Переселение из аварийного и ветхого жилья в 2023 году: процедура, порядок, правила и условия расселения граждан из аварийного жилищного фонда

Одна из самых проблемных сфер жизнедеятельности практически каждого человека в стране — улучшение жилищных условий. К сожалению, ситуация в экономике страны складывается таким образом, что самостоятельно приобрести квартиру или дом за собственные средства не представляется возможным.

Но тем людям, которые смогли обзавестись собственным жильем, также может потребоваться дополнительная поддержка. По причине неудовлетворительного состояния жилищного фонда, особенно в старых частях городов, власти города регулярно проводят переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Какие дома подлежат расселению

По нормам российского законодательства, расселению подлежат только те аварийные дома, которые признаны непригодными к проживанию в определенном на законодательном уровне порядке.

Владельцам предоставляется право на получение новой квартиры, только в тех случаях, если недвижимость находится в собственности муниципалитета.

Рассчитывать на новое жилое помещение также могут собственники приватизированных жилых помещений, но только в определенных случаях:

Гражданин постоянного живет в многоквартирном аварийном доме.
Если у человека в собственности есть частный дом, должным образом приватизированный, но расположенный на участке, принадлежащем муниципалитету.

Правила переселения из ветхого и аварийного жилья определены на уровне федерального законодательства. Некоторые вопросы в этой области подлежат разрешению на местном уровне.

Скачать для просмотра и печати:

Указ «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

Кто может претендовать

При предоставлении гражданам нового жилого помещения, муниципалитет принимает во внимание основания для пользования аварийной недвижимостью:

Если квартира в аварийном доме находилась в собственности у человека, то после расселения ему выплачивается компенсация в размере стоимости недвижимости.
Если гражданин снимал квартиру по договору социального найма, ему предоставляется аналогичное недвижимое условие, в котором он сможет проживать на прежних условиях.
Если человек снимал жилую площадь, а дом признали аварийным, то его договор с арендатором отменяется из-за форс-мажорных обстоятельств.

При этом у гражданина, который претендует на получение нового недвижимого имущества, должны быть все основания для такого требования. Если же у человека нет возможности подтвердить свое право на переселение, разрешить этот вопрос можно только через суд.

Внимание! Как правило, задержка в решении таких вопросов связана со сложными ситуациями, когда фактический собственник занят судебными процессами из-за проблем в определении принадлежности недвижимого имущества тому или иному лицу.

Местные органы власти имеют право предусмотреть свои, конкретные сроки, в которые произойдет расселение жилого многоквартирного дома. На законодательном уровне не предусмотрено никакой ответственности за несоблюдение этих сроков, чем, к сожалению, часто злоупотребляют недобросовестные должностные лица.

Однако задержка переселения людей, проживающих в доме, может произойти не только из-за халатности уполномоченных должностных лиц. Зачастую, причинами для таких приостановок становится невозможность разыскать равнозначное жилое помещение.

Жилые помещения, в которое впоследствии будут переселены граждане из расселяемого дома, приобретаются органами местной власти на аукционах и по конкурсам.

Для граждан

Граждане — это фактические владельцы муниципальных жилых помещений, которые имеют право на переселение в новую квартиру по договору социального найма.

При этом жилье, которое предоставляется гражданам для проживания, должно быть оборудовано всеми необходимыми коммуникациями, расположено в границах этого же населенного пункта.

Внимание! Если муниципалитету удастся договориться с гражданином, последнему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте. Насколько благоустроена квартира, определяется региональными законодательными актами.

Для собственников

Для переселения собственников квартир в новый дом, владельцам жилых помещений необходимо обратиться в администрацию своего муниципалитета и предоставить заявление, в котором содержится просьба признать их дом непригодным для постоянного проживания.

Помимо заявления, специалисту должны быть переданы следующие документы:

Технический паспорт жилого помещения.
Документы, подтверждающие наличие права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного в доме, признанном аварийным.
Акт проведения осмотра состояния дома в течение последних 3 лет, перечень проведенных работ.
Заключение от надзорных органов, пожарников.
Заявление о том, что многоквартирный дом не пригоден для постоянного проживания.

В течение 30 дней после поступления документов, их рассматривает профильная комиссия. При необходимости удостовериться в подлинности представленной информации, по истечении этого срока может быть проведена дополнительная проверка дома на предмет соответствия норм безопасности, санитарного соответствия.

Из жилищного фонда

Расселение людей из жилого помещения, признанного аварийным, может быть осуществлено только в соответствии с утвержденной на законодательном уровне целевой программы и в те жилые помещения, которые есть в муниципальном фонде.

Если у муниципалитета нет возможности предоставить собственнику аналогичное жилье, возможно приобретение жилого помещения на стадии строительства, но только если до окончания работ осталось не более 30 процентов.

Принудительное переселение

К сожалению, результаты переселения достаточно часто не устраивают граждан из-за того, что новое жилье меньше по метражу, и не благоустроено. Решить такие вопросы в принудительном порядке можно только через суд.

В судебном решении должны быть отражены конкретные сроки для переселения людей из многоквартирного дома, а также требования к новым жилым помещениям.

Программа расселения

Программа должна содержать следующие обязательные условия:

Сроки ее реализации.
Обоснованность затрат.

Правила

В каждом регионе Российской Федерации должен быть составлен список домов, которые находятся в аварийном состоянии и признаны непригодными для постоянного проживания.

Как правило, местные власти стараются как можно скорее расселить те дома, где есть реальная угроза обрушения, ведь промедление в этом случае может закончиться человеческими жертвами.

Условия

В программе должна быть отражена информация о точном объеме финансирования. В частности, выделение средств на переселение граждан может производиться из местного и регионального бюджета.

Очередность

Очередность, в которой будет производиться расселение людей из жилья, признанного аварийным, определяется местными властями. Вне очереди расселяются те дома, в которых есть реальная опасность обрушения. Однако для этого необходимо наличие соответствующего исполнительного документа от местного или регионального органа власти.

Порядок проведения переселения

Предоставление жилья по социальному найму

По нормам российского законодательства, лица, которые попали под программу переселения из ветхого жилья, имеют право пользоваться новым имуществом без оформления права собственности.

В этом случае оформление права владения квартирой возможно по договору социального найма, на заранее определенных и оговоренных с гражданином условиях.

Предоставление равноценного жилого помещения

Осуществление передачи людям нового жилья допускается только в тех случаях, когда таким гражданам предоставляется квартира со всеми коммуникациями и прочими благами для комфортного постоянного проживания.

По соглашению сторон, человек может получить равноценную квартиру в другом населенном пункте, но в том же регионе страны.

Выплата выкупной цены

Как правило, такой способ переселить человека из аварийного жилья применяется только по отношению к собственнику квартиры. Размер выплаты рассчитывается исходя из стоимости квадратного метра жилого помещения.

Конечно, часть таких соглашений заканчивается судебными спорами, так как человек категорически не согласен с рассчитанной суммой.

Уведомление

В уведомлении содержится информация о том, что человеку, проживающему в аварийном многоквартирном доме, необходимо подготовиться к переезду. При этом в документе должны быть указаны конкретные сроки для переезда и адрес нового дома для проживания.

Нарушения закона

Со стороны муниципалитета может быть совершено много нарушений законодательства:

Необоснованное занижение выкупной стоимости квартиры.
Вместо квартиры собственнику предоставляется комната в коммунальной квартире или в общежитии.
Человеку предоставляется жилье меньше предыдущего по площади.

Необходимые документы

Постановление

В этом распределительном документе должен содержаться исчерпывающий перечень жильцов, которые обладают правом на получение новой квартиры. Кроме того, в постановлении должны быть отражены:

Сроки для переезда.
Мероприятия, совершаемые местными органами власти для организации такого мероприятия.
Лица, ответственные за проведение переселения жильцов по новому адресу.

Договор

В договоре отражается информация о выкупной стоимости недвижимого имущества, а также о согласии человека принять в собственность новой квартиры.

Заключение договора должно проводиться в строгом соответствии с нормами российского гражданского законодательства, принимая во внимание нормы Жилищного кодекса.

Скачать для просмотра и печати:

Жилищный кодекс РФ

Сроки расселения

Точные сроки, в которые должны быть проведены мероприятия по расселению граждан, определяются во всей документации. Затягивание таких сроков может быть прекращено путем подачи заинтересованным лицом искового заявления.

Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео о программе переселения из ветхого и аварийного жилья

Каков порядок и особенности переселения граждан из аварийного жилья

Каждый человек имеет право проживать в комфортных и безопасных условиях. Поэтому если межведомственная комиссия после проведения технической экспертизы выносит решение, что определенный дом не может далее применяться для жизни людей, то все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны переселяться в обязательном порядке.

Процедура переселения регулируется муниципальными властями. Собственники помещений могут выбрать новую квартиру или выкупную цену, а наниматели должны соглашаться с предлагаемой недвижимостью. При этом важно разобраться в правилах переселения граждан.

Особенности переселения

Эта процедура должна реализоваться исключительно при учете информации, содержащейся в многочисленных статьях ЖК и ПП №47.

Весь процесс осуществляется по нескольким правилам:

решение принимается только особой межведомственной комиссией, собранной из специалистов в разных областях;
проводится техническая экспертиза, призванная определить реальное состояние основных частей строения;
если выносится вердикт о том, что строение действительно является аварийным, то далее решается, будет ли оно сноситься или ремонтироваться, а также может назначаться реконструкция дома;
все жильцы о переселении непременно оповещаются заранее;
граждане, являющиеся собственниками квартир, могут рассчитывать на новую идентичную недвижимость или на выкупную цену, при установке которой учитываются разные параметры имеющегося жилья;
все аварийные здания заносятся в специальную программу, в которой указана очередность переселения домов и людей, причем дополнительно имеются сроки, в течение которых должны выполняться эти действия, а их нарушения приводят к необходимости гражданам судиться с местными властями.

Как переселяются граждане

Если люди проживают действительно в опасном строении, то они должны расселяться. Это необходимо как для нанимателей, так и для собственников.

Как формируются списки на расселение? Смотрите по ссылке.

Нередко сами жильцы выступают инициаторами, так как они легко могут увидеть разные проблемы в своем доме.

Если они желают убедиться в отсутствии опасности для их жизни, то ими выполняются последовательные действия:

первоначально надо составить заявление, которое передается муниципальным властям;
в заявлении указывается на необходимость обследования строения;
проводится экспертиза комиссией, на основании которой выносится определенное решение;
заключение должно передаваться всем жильцам дома, причем если в нем указывается на то, что жить далее в таком доме невозможно, то передается гражданам уведомление о расселении, а оно должно содержать сроки, в течение которых дом должен полностью освобождаться;
собственники могут по своему желанию провести независимое обследование, если они не согласны с решением комиссии;
если независимая оценка указывает на оптимальное состояние дома, то решение комиссии может обжаловаться через суд.

Что говорится в законе о переселении из аварийного жилья? Пояснения юриста смотрите в этом видео:
Для обращения к межведомственной комиссии гражданами должны подготавливаться бумаги:

заявление, подписанное как можно большим количеством жильцов дома;
свидетельства о собственности на квартиры или договоры соцнайма;
техпаспорт;
заключение эксперта, если он приглашался для оценки строения;
план недвижности.

Правила переселения

Если принимается решение о том, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то он вносится в программу. На основании нее устанавливаются сроки и очередность переселения граждан.

Процедура должна осуществляться при учете многочисленных правил:

новое жилье обязано быть одинаковым по площади с прошлой недвижимостью граждан;
для некоторых людей дополнительно учитываются нормы, поэтому им выдается квартира большего размера, так как на 1 человека должно выделяться не меньше 18 кв. м.;
все новые жилплощади должны быть благоустроенными;
не допускается отсутствие инженерных коммуникаций в новом доме;
в последнюю очередь осуществляется переселение граждан, обладающих ветхими квартирами и владеющими дополнительными комнатами;
если выявляется, что у людей имеется другая недвижимость, то они могут получить за квартиру только выкупную цену.

Порядок переселения по договору соцнайма

В аварийных домах люди могут проживать в собственных квартирах или в недвижимости, оформленной с помощью договора соцнайма.

Все люди, которые являются нанимателями, уплачивают определенную плату за найм, но если признается строение аварийным, то муниципалитет до переселения не может взимать с людей данные платежи.

При выдаче нового жилья после переселения заключается новый договор соцнайма. Наниматели могут рассчитывать исключительно на получение новой квартиры, которая соответствует квадратуре их прошлого жилья. Они никогда не получают выкупную цену.

Как переселяются собственники, не желающие переезжать

Некоторые люди, являющиеся владельцами квартир в аварийном здании, не желают менять место своего проживания, поэтому отказываются переезжать в новую жилплощадь и не хотят получать за свою недвижимость выкупную цену.

Жильцы должны быть официально предупреждены о переселении.

В такой ситуации муниципалитет вынужден обращаться в суд, чтобы принудить людей выселиться. При этом важно, чтобы уведомлялись собственники о выселении за 90 дней до этого процесса, а иначе требования властей могут не удовлетворяться судом.

При принудительном выселении собственников все равно им назначается компенсация, для определения которой приглашаются независимые оценщики. Также сами граждане могут подать в суд, если они не согласны с выкупной ценой, назначенной муниципальными властями. При этом надо обладать документальными доказательствами своей правоты.

Какие существуют мифы при переселении людей из аварийного жилья

Существует много недостоверных фактов, которыми пытаются манипулировать разные люди, желающие получить от муниципальных властей большую сумму денег или значительную по квадратуре квартиру.

Поэтому следует разобраться в наиболее популярных заблуждениях относительно данного вопроса.

Людей, проживающих в центре, переселяют на окраину города

Особенно это мнение беспокоит людей, проживающих в Москве или других крупных городах, так как квартиры в центре обладают высокой стоимостью по сравнению с новостройками, располагающимися на самой окраине города.

Юристы утверждают, что это является неверным, так как учитываются дополнительные разные региональные власти. Например, в Москве вовсе имеется специальное положение к закону №21, в котором говорится, что каждый москвич может получать жилье на территории проживания.

При этом не имеет значения, на основании чего пользуется недвижимостью гражданин.

Образец заявления о признании дома аварийным.

Поэтому выдаются квартиры в домах, построенных в близлежащих районах. Исключение бывают, если предоставляется одной семьи две квартиры, так как одна может находиться в районе проживания граждан, а другая может располагаться в другом районе.

Если в жилье прописано две семьи, то можно получить две квартиры

На самом деле люди, проживающие в квартире по договору соцнайма, могут рассчитывать только на одну квартиру, которая будет идентична предыдущему жилью по квадратуре.

Важно! Исключением является ситуация, если граждане до переселения состояли на учете по улучшению условий жизни, поэтому они могут рассчитывать на получения жилья с учетом нормы на 1 человека в 18 кв. м., поэтому нередко выдается две квартиры на семью.

Как будет происходить расселение Московских хрущевок по программе Реновации? Читайте здесь.

Также может уменьшаться размер комнат, поэтому не стоит отклонять все варианты, предлагаемые муниципальными властями, так как по решению суда они могут принудительно переселить граждан в любую подходящую по квадратуре квартиру.

Если прописать в жилье как можно больше людей, то будет предоставлена площадь по норме

Это так же является неверным мнением, так как предлагается только квартира идентичной квадратуры.

Исключением будет только ситуация, если люди состоят на учете в качестве нуждающихся. При этом они не должны в течение 5 лет намеренно выполнять какие-либо действия, которые приводят к ухудшению их условий жизни.

Можно выбирать квартиру много раз, пока муниципалитет не предложит идеальный вариант

На самом деле муниципальные власти предложат только несколько вариантов, а если наниматели не будут согласны с переездом, то муниципалитет обратится в суд для принудительного выселения.

Как будут переселяться граждане после 2017 года

После 2017 года по закону будут люди переселяться из аварийного жилья, если в 2017 году строения будут признаны ветхими.

К основным параметрам таких зданий относится:

деформация основания;
отсутствие инженерных коммуникаций;
неработающее центральное отопление;
отсутствие окон;
большая концентрация вредных компонентов в воздухе.

Люди, проживающие в домах с вышеуказанным и параметрами, будут расселяться в 2018 году. При этом жильцы самостоятельно могут инициировать данную процедуру.

Что такое плохие жилищные условия? Смотрите тут.

По новой программе люди сами смогут выбрать будущее жилье, поэтому если они захотят остаться в своем районе и при этом пожелают большую по размерам квартиру, то они могут доплатить для строительства подходящей жилплощади.
О программе переселения жильцов из аварийных домов после 2017 года, смотрите в этом видео:

Как переселяются люди при проведении капремонта

Если техническая экспертиза указывает на необходимость проведения капремонта, то на время реализации данных работ жильцы временно переселяются в другую недвижимость.

Заключение

Таким образом, расселяются граждане аварийного здания по особому порядку.

Для этого учитывается, являются ли они владельцами или нанимателями недвижимости.

Они могут получать квартиру, но только в пределах имеющейся квадратуры. Переселяются люди в ближайшие районы.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Очередность переселения из аварийного жилья

Жители дома, которые признан аварийным и подлежит сносу, выселяются из аварийного здания в установленном порядке. В статье разберем очередность переселения из аварийного жилья: какие категории граждан имеют приоритетное право на переселение, если ли у собственников аварийного дома получить жилье либо денежную компенсацию в связи с переселением.

Признания жилья аварийным

Аварийное жилье – это жилье, в котором более пятидесяти процентов жилых помещений, а также несущих конструкций относятся к категории аварийные.

Главным признаком аварийности жилья является опасность для жизни проживающих в нем людей и вероятность обрушения конструкций помещения.

Аварийным считается жилье при наличии следующих признаков:

деформация и повреждение конструкций;
потеря расчетной прочности конструкций;
изменение окружающей среды.

Необходимо различать аварийное и предаварийное состояние. При предаварийном состоянии помещения в случае обрушении несущей конструкции не будут затронуты другие конструкции и не повлечет изменение условий проживания.

Износ помещения более 70 % не является основанием для признания дома аварийным. Главным основанием признания дома аварийным является заключение межведомственной комиссии.

Читайте также статью ⇒ «Порядок выселения из квартиры прописанного человека».

Процедура признания аварийным представлена в таблице ниже:

Этап	Наименование	Описание
Этап-1	Создание межведомственной комиссии	Собственник жилья подает заявление и соответствующий пакет документов в органы местного самоуправления РФ для создания межведомственной комиссии по признанию дома аварийным. В состав комиссии входят представители исполнительной власти, местного самоуправления, органы пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
Этап-2	Оценка состояния	Созданная комиссия проводит оценку дома на соответствие требованиям. На основании данной оценки выносится решение о признании либо не признании дома аварийным.
Этап-3	Получение заключения	После вынесения решения комиссия должна направить заключение собственнику квартиры.
Этап-4	Распоряжение на использование либо снос помещения	Если дом признан аварийным, органы исполнительной власти РФ в течении 30 дней должны издать распоряжение. В данном распоряжение должны быть описаны дальнейшие мероприятия по данному дому: снос либо реконструкция.

Бланк заключения о признания дома аварийным можно скачать здесь ⇒ Заключение о признании дома непригодным для проживания.

Порядок переселения из аварийного жилья

Очередность переселения из аварийного жилья

Согласно действующего законодательства переселению подлежат граждане, чьи дома признаны непригодными для проживания (аварийными) и подлежат сносу. Снос жилых домов может происходить на основании:

признания дома аварийным на основании заявления собственника жилья;
государственной программы.

Если дом признан на основании заявления собственника жилой площади, порядок предоставления нового жилья происходит на основании распоряжения. В данном распоряжении межведомственной комиссии оговорены сроки и процедура переселения.

Подписание договора мены – один из способов урегулирования жилищных отношений. Рассмотрим некоторые ситуации переселения с подписанием договора:

Ситуация 1. Согласно договора мены юридически закрепляется равноценный обмен. В договоре оговорены все условия предоставления нового жилья. При этом рыночная стоимость объектов должна быть равной.

Ситуация 2. Подписание договора мены и компенсация собственнику аварийного жилья. В случае если новое жилье является неравноценным, собственник может потребовать разницу в денежном эквиваленте как компенсацию за неравноценный обмен.

Ситуация 3. Жилым фондом предлагается квартира с большей рыночной стоимостью (больше квадратура либо лучше условия), тогда собственник аварийного жилья компенсирует разницу.

Читайте также статью ⇒ «Регистрация в аварийном жилье».
Законодательно закреплено, что жилые помещения предоставляются всем гражданам, которые стали на учет нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности от даты принятия их на учет.
Исключения составляют следующие категории граждан:

жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту либо реконструкции;
страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Если жилое помещение признано аварийным (непригодным для проживания), основанием для предоставления нового жилья по договору социального найма является решение органов местного самоуправления.

Данные решения выдаются и направляются не позднее трех рабочих дней со дня их принятия. В данном решении прописан срок и порядок заключения соответствующего договора найма.

Необходимым условием является предоставление равноценного жилого помещения по месту жительства граждан, которые подлежат переселению из аварийного жилья.

Фактически очередность переселения граждан из аварийных жилых помещений формируется местными властями. Аварийный дом включается в программу сноса, где указаны сроки по переселению жильцов.

Региональная государственная программа и очередность расселения

Государственная программа по переселению из аварийного жилья утверждается высшими исполнительными органами государственной власти. Региональная программа по переселению граждан из аварийного жилья регламентируется законом №185-ФЗ от 21.07.2007 г. “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”

В программе зафиксированы следующие параметры:

Расселение аварийного жилья

Расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.

Куда обращаться
Написать отзыв / вопрос / пожелание

Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:

Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
национальный проект «Жилье и городская среда»;
федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Во исполнение указанных нормативных актов, каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.

Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов

Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:

перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
сведения о построенных домах по программам переселения.

Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.

Кто имеет право на расселение из аварийного жилья

Согласно ст. 2 Закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора, создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций, что создает опасность для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии, глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащем сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Варианты расселения аварийных домов

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 Закона № 185-ФЗ имеют:

жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным, субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м. в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв.м.

на члена семьи, однако с 2023 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте.

Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т.д.

Написать отзыв / вопрос / пожелание

Расселение аварийного жилья. Какие новые механизмы и возможности появятся в 2023 году

С 1 января 2023 года в России стартует новая программа по переселению россиян из аварийного жилья. Рассказываем, что и как будет меняться

Объем финансирования федерального проекта по расселению аварийного жилья будет пересматриваться ежегодно с учетом показателей регионов, достигнутых в этой сфере. Об этом ТАСС заявил советник министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров.

«До конца декабря субъектами были разработаны и представлены в Минстрой России региональные паспорта, в результате был утвержден паспорт федерального проекта.

Мониторинг достижения показателей проекта будет осуществляться через систему «Электронный бюджет», сейчас мы заключаем соглашения с регионами о реализации проекта. Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса.

При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы», — сказал Егоров

Он также добавил, что в настоящее время разрабатываются новые механизмы расселения аварийного жилья. Как ожидается, их введение должно привести к экономии бюджетных средств, в том числе за счет привлечения инвесторов. При этом при распределении федерального финансирования регионы должны будут провести сравнительный анализ экономической эффективности выбранных способов расселения.

Новые механизмы расселения

Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2023 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд. Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, будут внесены до 20 июля 2023 года.

По данным Минстроя, к новым механизмам, в частности, относятся создание специализированного жилищного фонда, предоставление жилья по договорам найма, субсидированная льготная ипотека. Какой из этих вариантов выбрать, чтобы эффективно расселять аварийные дома, каждый регион сможет определить самостоятельно, властям на местах планируется предоставить такую возможность.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона.

Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — сказал Егоров.

Расселять не только за бюджет

Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов. Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел.

Например, по словам Егорова, подготовлены поправки, которые дают возможность предоставления земельных участков под строительство многоквартирных домов застройщикам, реализующим проекты развития застроенных территорий или проекты комплексного развития без проведения торгов. Решать, выделять или не выделять землю, будет высшее должностное лицо субъекта. Проект поправок находится на рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти.

Также ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев предлагал субсидировать из Фонда ЖКХ инвесторов сноса аварийных домов. Кроме того, он отмечал, что еще одним механизмом привлечения инвесторов станет упрощение процедуры изъятия объектов инфраструктуры, относящихся к аварийным домам.

Аварийное или просто ветхое

Еще одним существенным моментом реализации программы расселения стало разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них.

В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

«По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт.

Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья», — резюмировал Егоров.

«Аварийка» в цифрах

Оператором расселения граждан из аварийного жилья выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, ранее срок работы этой госкорпорации был продлен до 2026 года.

По данным, опубликованным на портале «Реформа ЖКХ», с 2008 по 2017 год было расселено более 15 млн кв. м аварийного жилья. Как пояснили в Минстрое, по национальному проекту до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс.

человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м.

На реализацию федерального проекта по «аварийке» планируется направить 500 млрд рублей. 432 млрд рублей — это средства федерального бюджета, 68 млрд — из региональных бюджетов.

Елена Рузлева

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 году — федеральный закон, программа

Как осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 году? Для возможности переселения необходимо знать о некоторых нюансах.

Что нужно знать

Для возможности переселения из аварийных многоквартирных домов в кратчайшие сроки необходимо знать законодательство РФ по этому вопросу.

Это позволит избежать многих бюрократических процедур, которые осуществляются формально.

Основные понятия

Под определением “аварийное состояние здания”, на основании Методического пособия МКД 2-04.2004, подразумевает под собой текущее состояние постройки, при котором более 50% жилой площади основной конструкции несет угрозу для жизни граждан.

Одновременно с этим, под определением “аварийное состояние несущей конструкции” указанным вышке актом подразумевает текущее состояние конструкций постройки.

Отдельно взятая конструкция, которая находится в состоянии, указанном выше, может считаться предаварийной в том случае, если она затрагивает иных строений/конструкций и не может повлечь за собой текущие условия проживания.

Исходя из этого, можно с уверенностью говорить о том, что аварийные жилые постройки включаю в себя определенные деформации и повреждения, что влечет за собой опасность здоровью граждан во время проживания из-за высокой вероятности обрушений.

Преимущества и недостатки

Основными преимуществами переселения из аварийного жилья принято считать:

возможность получения жилой недвижимости с существенно лучшими условиями проживания;
есть возможность продать такое имущество государству по среднерыночной цене;
есть возможность приватизации муниципальных квартир.

Одновременно с этим, если граждане приняли решение приватизировать муниципальную квартиру (находится в собственности по договору найма) до получения статуса аварийности, то это будет невыгодно.

Во многом это связано с тем, что если гражданин стоит в очереди на улучшение условий, то ему по закону полагается минимум 18 кв. м., а при смене статуса (к примеру, если пользовались по договору социального найма), он вынужден оплачивать все налоги.

Дополнительно нужно будет оплачивать ЖКХ в полном объеме.

Правовая база

Практически все вопросы регулирует Федеральный закон о переселении граждан из аварийного жилищного фонда № 185 от июля 2007 года.

Закон четко предусматривает определенный механизм оказания денежно помощи с целью:

осуществления капитального ремонта;
возможного переселения граждан и жилья, которое считается аварийным.

В дальнейшем Правительством РФ было принято еще несколько законодательных актов, которые дополняют основной.

В частности:

жилая недвижимость, которая считается опасной для проживающих граждан, считается аварийным. В обязательном порядке оно должно подлежать сносу либо же реконструкции (если ремонт возможен). Внесения в перечень аварийных строений осуществляются на основании ст. 87 ЖК РФ;
граждане, которые прописаны в аварийной недвижимости, в обязательном порядке должны быть переселены в иную квартиру. Допускается возможность предоставления временного жилья (на основании ст. 89 ЖК РФ).

Указанные законодательные нормы позволяют всем гражданам знать о своих правах и пользоваться ими с целью защиты своих интересов при решении этого вопроса.

Порядок переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Алгоритм переселения граждан из аварийных домов заключается в следующем:

Проведение независимой экспертизы.
Передача необходимого перечня документации в специальную комиссию.
Оповещение заявителей о вердикте.
Включение строения в перечень аварийных строений.
Переселение граждан.

Рассмотрим интересующие вопросы подробней.

Куда обращаться

Граждане, которые считают, что проживают в аварийном либо ветхом строении, в обязательном порядке должны обращаться в специальную межведомственную комиссию, которая расположена местной администрации.

Совместно с заявлением необходимо предоставить:

акт, который способен подтвердить законную собственность жилого имущества. Им может выступить документ о праве собственности;
технический паспорт;
план на жилую недвижимость (имеется в виду проект);
составленное документальное заключение независимой экспертизы.

Помимо этого, допускается возможность прикладывать различные жалобы, которые формировались соседями.
Поданную документацию комиссия рассматривает в течении 1 календарного месяца, а после принимает соответствующие решения.
По завершению установленного срока, комиссия оповещает заявителей о своем решении:

в течении 5 дней (стандартный период);
при выявлении высокого уровня угрозы для жизни и здоровья жильцов – в течении 1 календарного дня.

При несогласии на переселении в иную недвижимость, рекомендуется обращаться в судебный орган и ждать решения суда.

Когда жилье относится к данной категории

К непригодным для жизни относят те строения, которые:

официально признаны аварийными;
находятся в черте санитарно-защитных, взрывоопасных либо пожароопасных территориях промышленных компаний, и на иной территории, в которой предусмотрены особые условия запрещающие возводить жилые строения;
находятся на территории опасной зоны отвала угольной породы, сланцевых шах либо же обогатительных комбинатов;
находятся на территории оползней и иных лавин;
расположены на той местности, которая подвержена регулярному подтапливанию;
расположены на той территории, которая признана на государственном уровне экологически опасной;
не предусматривают под собой возможности предоставления различных коммунальных услуг.

Одновременно с этим, аварийное состояние может наступить по причине:

деформации, различных повреждений, понижения уровня прочности и несущей способности одной либо же нескольких несущих конструкций (к примеру, фундамента, стен и так далее);
деформации основной постройки;
получения разрушений в период землетрясений, просадок различных уровней и других стихийных бедствий;
каких-либо аварий, пожаров и так далее при условии невозможности провести капитальный либо же восстановительный ремонт по экономическим обоснованиям.

Все указанные факторы позволяют говорить о возможности признания того или иного жилья аварийным.

На основании какого закона

Жилая недвижимость может быть признана аварийной при условиях, которые указываются в утвержденном Постановлении Госстроя РФ от февраля 2004 года № 10.

Стоит отметить, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Москве осуществляется на тех же основаниях.

Какая существует программа

На государственном уровне программа “Жилье” введена в действие еще в 2006 году. На 2013 – 2016 год она была продлена Правительством РФ.

Согласно установленным правилам, каждый регион страны обязуется заниматься разработкой и периодичным обновлением программ на местных уровнях.

По причине различного состояния жилого фонда в государственных субъектах и финансовым состоянием региональных бюджетов уровень содержания различается между собой.

На основании каждой программы был сформирован специальный реестр ветхих и аварийных строений.

Если же в процессе проведения технической экспертизы очередное строение получает подобный статус и подвержено дальнейшему сносу, то оно будет занесено в имеющуюся очередь.

На период осуществления расселения оказывает воздействие:

Время вынесения	Официального документального заключения специально сформированной межведомственной комиссией относительно факта признания дома аварийным
Уровень реальной опасности	Которую представляет дом для жильцов

Каждый регион имеет полное право самостоятельно определять периоды расселения и отображать их в программе.

Каждый проживающий аварийного строения в обязательном порядке обязан получить оповещение о периоде расселения и сноса их дома.

Сама процедура расселения осуществляется в четком соответствии с Жилищным Кодексом РФ.

В законодательном акте четко описана процедура обеспечения жилой недвижимостью владельцев приватизированных квартир, а также нанимателей муниципальной либо же государственной недвижимости.

По отношению к собственникам может применяться один из нескольких механизмов, а именно:

Предоставляется иное жилье взамен предыдущего	На базе подписанного договора относительно обмена
Предоставление выплаты выкупной себестоимости за недвижимость	Которая изымается из владений

В первой ситуации жилая недвижимость не должна быть площадью меньше предыдущей и при этом находиться в том же районе, где расположено аварийное строение.

В том случае, если предоставляемая жилая площадь не отвечает прогнозам собственника, то он имеет полное право согласиться на получение выкупной себестоимости, которая формируется с обязательным учетом среднерыночной цены подобного рода недвижимости, а также доли владельца в структуре общедомового владения.

Предоставление иной жилой недвижимости нанимателя происходит, беря во внимание указанные выше условия, что и для собственников. Многие задаются вопросом, — можно ли отказаться от переезда?

От дальнейшего переезда можно отказаться в таких ситуациях, как:

если же владельцу либо же нанимателю недвижимости предоставляется иная недвижимость, признанная неблагоустроенным, меньшей площади или не соответствует иным требованиям, указанных в Жилищном Кодексе РФ;
если же собственнику в качестве альтернативного варианта предлагается существенно заниженная выкупная цена.

Принимая решение отказаться от переезда необходимо обращать внимание на то, что законодательство РФ оставляет за собой право уполномоченным органом потребовать через судебный орган принудительно выселить из аварийного дома.
Однако это возможно при условии, если рассчитанная выкупная себестоимость либо иное имущество соответствует требованиям Жилищного Кодекса.
Видео: переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.